Llallimayo

Puno

Población expuesta por región: 716,246 habitantes

Actividad contaminante: Explotación minera

Metaloide y/o otras sustancias: arsénico, boro, cadmio, cobre, cobalto, cromo, hierro, litio, magnesio, níquel, plomo, selenio y zinc

Historia
Impacto en la salud
Respuesta gubernamental
Acciones legales e incidencia

Historia

La sub cuenca Llallimayo, comprende un área de 1970.77 km2 y un perímetro de 283.88 km. La longitud total del rio principal es de 88 km y presenta la dirección Este, tiene forma triangular con la base mayor en la línea que unen las lagunas Antata y Chullpia y como vértice su salida al río Ayaviri en el sector denominado Chuquibambilla. En su recorrido pasa por el distrito de Llalli, Umachiri, confluyendo con las irrigaciones: Catahui, Centro Paylla, Miraflores y Santa Ascensión, forman parte de la cuenca Llallimayo, aguas abajo el rio continua su curso y confluyen con los ríos Macarimayo y Santa Rosa, originando el rio Ayaviri, el que al pasar por el distrito de Pucará se convierte en el río Pucará, convirtiéndose así en la subcuenca de Llallimayo en la Cuenca del Lago Titicaca.

En la zona está presente una unidad minera que cuenta como dos zonas de operación: Andrés y Jessica; esta última aun realiza fundición y refinación de mineral extraído, a partir de esta unidad la minera Apuntan S.A.C viene afectado con vertimientos contaminantes de metales como: arsénico, boro, cadmio, cobre, cobalto, cromo, hierro, litio, magnesio, níquel, plomo, selenio y zinc; alterando el cuerpo hídrico de los ríos Lluchusani y Chacapalca, afluentes del rio Llallimayo.1

Desde mayo del 2017 se registró la contaminación en la subcuenca de río Llallimayo, como resultado de los desechos mineros que muestran concentraciones de metales pesados los cuales superan los límites máximos permisibles y ponen en riesgo la salud de la población ribereña.2

En la actualidad existe un conflicto social entre la minera ARUNTANI S.A.C., y la población de los distritos de Llallí, Ocuviri, Umachiri, Macari y Cupi, por presunta afectación de aguas del río Llallimayo, según versiones de los pobladores originado probablemente por la remoción de tierras y liberación de metales pesados por las actividades que efectúa la empresa minera, la misma que afectaría probablemente el cauce natural del citado rio, perjudicando la agricultura intensiva y ganadería.3

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Impacto en la salud

Estudios sobre la contaminación en el cuerpo humano

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA

  • Emitió 2 Resolución Directoriales referidas a medidas administrativas contenidas en la Resolución Directorial Nº058-2017-OEFA/DS, del 24 de octubre de 2017, con la finalidad de implementar mediadas de control para evitar el deslizamiento del material del tajo, arrastre de material proveniente de los accesos y arrastre de desmonte de los botaderos. Asimismo, evitar la infiltración de agua con contenido de metales hacia agua subterránea. Remediar el suelo y los suelos aledaños hasta cumplir con los estándares ambientales; en la Resolución Directorial Nº 021-2018-OEFA/DSEM del 18 de abril del 2018, se dispone implementar medidas preventivas, como la modificación de plantas de tratamiento integral y permanente de aguas acidas, continuar con la captación y tratamiento de aguas residuales, instalar sistemas de conducción de aguas acidas con alto contenido de minerales y lograr los límites máximos permisibles.4

Autoridad Nacional del Agua – ANA

  • La ANA realizo informes desde el 2011 (Informe técnico Nº994-2011-ANADGRH/LCHCRGC analizo la calidad del agua en el rio Ayaviri – Pucara e Informe técnico Nº002-2012-ANADGCRH/JOS) hasta el 2017 (Informe técnico Nº138-2017-ANAAAA. TIT/HLH), donde se aprecia que la calidad de agua presente tiene un exceso de metales pesados, acidez y otros factores que incrementan el riesgo de consumo tanta para animales que se alimentan de los pastos, fauna acuática y pobladores.5
  • 2024, “Estudio de los recursos hídricos con algunas alternativas para la Recuperación de la Calidad de la Unidad Hidrográfica Llallimayo (U.H. 0189) y zonas aledañas”, Este estudio ha sido desarrollado por los especialistas de la ANA para brindar alternativas de solución a la contaminación ambiental del agua del río (por agentes externos), que atentaban contra la vida de peces, ganado y afectación a la salud de los habitantes

DIRESA Puno

  • Los estudios de evaluación del agua para consumo humano realizado en los distritos de Llalli, Umachiri, Ayaviri y Cupi, concluyen que los valores no cumplen con los límites máximos permisibles (LMP) del Reglamento de la calidad de agua para el consumo humano, aprobado mediante el D.S Nº031-2010-SA, así como, tampoco cumplen con los Estándares Nacional de Calidad Ambiental – ECA para el agua.6

Reportajes periodísticos

Respuesta gubernamental

  • 2016, se instalan mesas de trabajo conformadas por representantes de organismos descentralizados, autoridades locales y sociedad civil organizada, con la finalidad de coordinar acciones orientadas a abordar la problemática socio ambiental de la cuenca Llallimayo, seguimiento de los acuerdos  y la propuesta de la elaboración de un plan de acción, la mesa de trabajo se consolida mediante Resolución Ministerial (RM) Nº112-2016-PCM “Mesa de trabajo para el desarrollo de los distritos de Ocuviri, provincia de Lampa, Puno”; posteriormente mediante RM Nº260-2016-PCM de fecha 16 de diciembre de 2016, se conforma el grupo de trabajo “Mesa de trabajo para el abordaje de la problemática socioambiebtal de la cuenca Llallimayo, que comprende los distritos de Ayaviri, Cupi, Llalli y Umachiri, provincia de Melgar, Puno”7
  • 2018, Proyecto de Ley “Ley que declara de interés nacional y necesidad publica la identificación, registro y remediación de los pasivos ambientales mineros de los ríos de la cuenca Llallimayo-Melgar, Ramis y Coata del departamento de Puno
  • 2021, Comisión multisectorial para la recuperación ambiental del lago Titicaca y sus afluentes: En el marco de las actividades de seguimiento del Plan de Acción de la Comisión del Lago Titicaca, el Ministerio del Ambiente (MINAM) a través de la Dirección General de Educación, Ciudadanía e Información Ambiental, ha coordinado 16 reuniones de trabajo específico sobre el proceso de saneamiento físico legal de los terrenos para la ejecución del componente 2 del proyecto “Sistema de Tratamiento de las Aguas Residuales de la Cuenca del Lago Titicaca” – PTAR Titicaca. El 19 de abril de 2021, la ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento, inspeccionó el inicio de las obras del proyecto “Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales de la cuenca del lago Titicaca” (PTAR Titicaca) el cual tiene un monto de inversión de S/ 630 millones y beneficiará a cerca más de un millón de habitantes. El 13 de junio de 2021, representantes de la Unidad Ejecutora N° 003 del MINAM y especialistas de la Gerencia Integral de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Puno, realizaron una visita técnica de campo y levantamiento topográfico al ex botadero de Cancharani, con el fin de obtener información actualizada de la superficie y datos específicos para el saneamiento físico – legal del terreno. El especialista en expedientes técnicos del MINAM, señaló que el proyecto contempla la recuperación del área, según los estudios que se realicen hasta llegar al proceso de reintegración.
  • 2021. El Centro de Operaciones de Emergencia Regional de Puno, mediante su REPORTE DE PELIGRO INMINENTE N° 196 – 28/09/2021 – COER 12:00 HORAS, informó que: – El Presidente del Consejo de Ministros, acompañado de autoridades regionales y locales constataron el estado de contaminación del río Llallimayo. – El gobierno regional por intermedio de su equipo técnico, elaboró el informe de estimación de riesgo por peligro inminente y solicitará la Declaratoria de Estado de Emergencia. La Presidencia del Consejo de Ministros, mediante el Decreto Supremo N° 165-2021- PCM del 16 de octubre de 2021, declara el Estado de Emergencia por sesenta (60) días en los distritos de Llalli, Cupi, Umachiri y Ayaviri de la provincia de Melgar y en el distrito de Ocuviri de la provincia de Lampa, del departamento de Puno, por peligro inminente ante contaminación hídrica.8
  • 2022, El presidente Castillo tuvo un encuentro con más de mil pobladores de la región Puno, dirigentes de organizaciones sociales, autoridades regionales, alcaldes y congresistas representantes de la región, que se realizó en la Plaza de Armas de Juliaca; participaron los principales dirigentes de las poblaciones afectadas por la contaminación de las cuencas de Coata, Llallimayo, Ramis, Suches y otros. Los representantes regionales y provinciales también dieron alcances sobre los proyectos de inversión que aún están pendientes a ejecutarse.
  • Los pobladores afectados de la cuenca de Coata exigen la inmediata implementación de los planes de acción para frenar la contaminación de la cuenca del mismo nombre; finalmente, el presidente Castillo se comprometió a ejecutar las obras de agua y saneamiento y a tener una reunión con los dirigentes de las comunidades afectadas por metales pesados en menos de 15 días.9
  • 2024, El ministro del Ambiente, Juan Carlos Castro, y los titulares de Energía y Minas, Rómulo Mucho; y de Desarrollo Agrario y Riego, Ángel Manero en acuerdo con autoridades municipales de la provincia de Melgar, así como con dirigentes y representantes de las comunidades campesinas de la cuenca Llallimayo, gestionarán la Declaratoria de Emergencia por peligro inminente de contaminación hídrica. 10
  • Plan de  atención por afectación y exposición a metales pesados, efectuado por la DIRESA / GERESA / DIRIS : Plan de Acción Integral de Salud para las personas expuestas a Metales Pesados, Metaloides y otras sustancias Químicas de la Región Puno 2023- 2026.

Acción legal e incidencia

  • 2023, los dirigentes de la cuenca de Llallimayo y junto al alcalde provincial de Melgar, alcaldes distritales de Llali, Umachiri, Ayaviri y Cupi. se reunieron con los representantes del Poder Ejecutivo, a la que asistieron el Viceministerio de Minas del MINEM, Jaime Chavez Riva Galvez, Viceministro de Desarrollo Agricultura Familiar e infraestructura Agraria y Riego del MIDAGRI, Christian Barrantes Bravo, Secretaria de Gestión Social y Diálogo de la PCM; Secretaría de Descentralización de la PCM; representantes del Ministerio de Energía y Minas-MINEM, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento-MVCS: Ministerio de Salud-MINSA, entre otros representantes del Ejecutivo: ANA, OEFA, AMSAC.
  • Paro regional: Puno: Paro de 48 horas por contaminación permanente de Minera Aruntani: Pobladores de los distritos de Llalli, Cupi, Umachiri y Ayaviri de la provincia de Melgar, fueron testigos nuevamente de la coloración rojiza del agua proveniente de la cabecera de cuenca del rio Llallimayo donde opera la empresa Aruntani S.A.C, que en el 2019 según lo dictaminó el Ministerio del Ambiente debió paralizar definitivamente sus operaciones debido a la contaminación probada según información del OEFA y ANA.

1. CARCAUSTO HUANCA, I (2021) Proyecto  de ley que propone se declare de interés y preferente necesidad publica, la creación de la Autoridad Autónoma para la descontaminación y desarrollo integral de la cuenca Llallimayo en el departamento de Puno https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL08052-20210713.pdf 

2. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, REPORTE DE PELIGRO INMINENTE N° 236 – 20/12/2021 / COEN – INDECI / 14:30 HORAS (Reporte N° 12) https://portal.indeci.gob.pe/wp-content/uploads/2021/12/REPORTE-DE-PELIGRO-INMINENTE-N%C2%BA-236-20DIC2021-ANTE-CONTAMINACI%C3%93N-DE-AGUA-EN-EL-DEPARTAMENTO-DE-PUNO-12.pdf 

3. Dalens Campos, J (2018) “EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA DE LA CUENCA LLALLIMAYO DE LA PROVINCIA DE MELGAR, REGIÓN DE PUNO”, [TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE MAESTRO EN CIENCIAS CON MENCIÓN EN INGENIERÍA AMBIENTAL] Repositorio de la Universidad Jose Carlos Mariátegui  https://repositorio.ujcm.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12819/640/Jesus_tesis_gradoacademico_2018.pdf?sequence=1&isAllowed=y 

4. CARCAUSTO HUANCA, I (2021) Proyecto  de ley que propone se declare de interés y preferente necesidad publica, la creación de la Autoridad Autónoma para la descontaminación y desarrollo integral de la cuenca Llallimayo en el departamento de Puno https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL08052-20210713.pdf

5. Ibidem

6. Ibídem

7. Ibídem

8. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, REPORTE DE PELIGRO INMINENTE N° 236 – 20/12/2021 / COEN – INDECI / 14:30 HORAS (Reporte N° 12) https://portal.indeci.gob.pe/wp-content/uploads/2021/12/REPORTE-DE-PELIGRO-INMINENTE-N%C2%BA-236-20DIC2021-ANTE-CONTAMINACI%C3%93N-DE-AGUA-EN-EL-DEPARTAMENTO-DE-PUNO-12.pdf

9. CooperAccion, 2022, Presidente Castillo escuchó demandas de afectados por metales en Juliaca https://cooperaccion.org.pe/presidente-castillo-escucho-demandas-de-afectados-por-metales-en-juliaca/

10. Ministerio del Ambiente, 2024, Puno: Gobierno declarará emergencia ambiental la cuenca Llallimayo por peligro inminente ante contaminación hídricahttps://www.gob.pe/institucion/minam/noticias/1006302-puno-gobierno-declarara-emergencia-ambiental-la-cuenca-llallimayo-por-peligro-inminente-ante-contaminacion-hidrica

11. Red Muqui, 2021Puno: Paro de 48 horas por contaminación permanente de Minera Aruntani   https://muqui.org/puno-paro-de-48-horas-por-contaminacion-permanente-de-minera-aruntani/ 

12. Red Muqui, 2023, Dirigentes y poder ejecutivo instalan la mesa de trabajo de la cuenca de Llallimayo, https://muqui.org/dirigentes-y-poder-ejecutivo-instalan-la-mesa-de-trabajo-de-la-cuenca-de-llallimayo/